文/特约评论员 邹维
近日,哈尔滨一高层住宅一租户租下3楼所有的房子后,擅自将所有承重墙全部打通准备开健身房,导致从4层开始到21层的240户居民家里墙壁都出现了不同程度的开裂,240多户业主凌晨紧急疏散,总计损失大约1.68亿元。
2021年7月12日15时31分许,江苏省苏州市吴江区四季开源酒店辅房发生坍塌事故,造成17人死亡、5人受伤,直接经济损失约2615万元。据应急管理部介绍事故发生原因是施工人员在无任何加固及安全措施情况下,盲目拆除了底层六开间的全部承重横墙和绝大部分内纵墙,致使上部结构传力路径中断,二层楼面圈梁不足以承受上部二、三层墙体及二层楼面传来的荷载,导致该辅房自下而上连续坍塌。
(相关资料图)
据九派新闻综合中国裁判文书网的相关案例统计,2014年至2023年的近十年时间里,以“砸承重墙”为关键词的裁判文书,共计有101件。其中98件涉及民事责任,1件涉及行政责任,2件涉及刑事责任。从审理的地区法院上看,近十年来,辽宁“砸承重墙”的裁判文书数量最多,共有38件,占全国总数的近四成;其次是山东,相关裁判文书也有17件。
综合以上不难看出,装修时砸承重墙这种事昨天发生了,今天在发生,明天还会继续发生。
为什么会出现砸承重墙的问题呢?我觉得有以下原因:
1.原有的装修规定,施工图设计文件要送审查,办理施工许可证,编制墙体拆除工程的安全专项施工方案,由于流程相对比较复杂,很多业主和物业公司嫌麻烦,未按规定严格执行,导致事前审核机制失灵。
2.我看了一下我的房产证,房产证里没有详细的房屋内部结构图,也未标注承重墙的具体位置。如果我找人装修,只要遭遇不专业的装修公司和施工队,就会进入盲人骑瞎马的困局,坠落悬崖只是时间问题。
怎么解决这个问题?我建议如下:
1.以后新房交房前,开发商必须给业主提供一份详细的房屋结构图,准确标注哪些位置是绝对不能拆除的承重墙、承重柱、承重梁、配重墙,并注明序号。房屋结构图一式6份,盖章后由开发商分别上交当地房管局、房屋所属物业公司、街道部门,业主本人2份,开发商留存,同时还提供电子版图片。
2.业主装修之前,如果涉及到动结构、砸墙的,必须去物业公司报备。物业公司告知房屋管理局,房屋管理局派专业人士现场勘查。如果有房屋结构图的,根据房屋结构图和房管局工作人员经验,现场确认哪些是不能拆除的承重墙、承重柱、承重梁、配重墙,并在每面承重墙等的正反面各贴上2张带有数字序号的不干胶警示贴纸。这就相当于给承重墙加了一个免死金牌。如果没有房屋结构图的,房屋管理局专业人士根据经验,现场填写《装修严禁破坏清单》。
3.全部贴完后,房屋管理局专业人士现场将贴有贴纸的每一处承重墙、承重柱、承重梁、配重墙拍照。
4.物业公司工作人员建微信群,将房屋管理局专业人士、业主、租户、工程施工方等涉及到装修的各方人士拉入群里。房屋管理局专业人士将房屋结构图、《装修严禁破坏清单》、贴有贴纸的承重墙等的照片上传至微信群,并文字通知@所有人,凡是贴有贴纸的墙体严禁破坏,否则可能造成巨额赔偿,以及说明物业、业主、租户、工程施工方因此各自需要承担的法律责任。贴纸严禁故意撕毁,挪动位置。如果因不可抗力导致贴纸毁坏,需严格参考房屋结构图、《装修严禁破坏清单》及微信群里的图片进行施工。
5.物业、业主、租户、工程施工方等人需在微信里回复收到。工程施工方建微信群,将所有施工人员拉入群,并转发相关内容、照片及要求。并可经常在群里进行案例说法,分享哈尔滨砸承重墙损失1.68亿负责人判刑、苏州四季开源酒店砸承重墙死亡17人等新闻。
6.等房屋装修完毕后,房屋管理局专业人士去现场进行勘查,确认之前标准的承重墙、承重柱、承重梁、配重墙未遭遇破坏,在《装修严禁破坏清单》上签字确认。
7.建议有关部门将业主装修动结构、房屋管理局专业人士去现场进行勘查设定为必选项目,并在物价局审批该项服务的价格。由此,还可以为社会增加一个新的职业类别——装修安全勘查师。
衷心希望,哈尔滨那面价值1.68亿的承重墙是被误砸的最后一面承重墙。
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